承包土地村里以绿化为由回收违法吗
承包土地被大队部收回却无补偿,是否合法需结合具体情况判断。一般来说,大队部若无合法理由且未依法补偿,收回行为可能不合法:
1. 若土地是家庭承包且在承包期内,大队部无合法理由(如承包方自愿交回、全家迁入设区的市转为非农业户口等)单方面收回且不补偿,不合法。因为家庭承包的承包期受法律保护,发包方不得随意收回。
2. 若土地是通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的“四荒”土地,且承包合同中有收回补偿约定,大队部违反合同约定收回且不补偿,不合法。承包合同对双方有约束力,应按约定履行。
3. 若大队部因承包方违法违规(如擅自改变土地用途、弃耕抛荒达法定期限等)收回土地,且程序合法,可能无需补偿或仅需按规定补偿。此时大队部收回土地有合法依据。
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《中华人民共和国农村土地承包法》第三条规定:“国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。”
家庭承包方式下,承包方的承包经营权受法律保护,发包方(大队部)在承包期内原则上不得收回承包地,若违法收回,承包方有权要求返还土地并获得补偿。对于“四荒”土地承包,双方通过合同约定权利义务,大队部收回土地应按合同约定处理补偿问题,无约定时也需遵循公平原则。
若大队部无合法理由且未补偿就收回承包土地,违反了该法确立的农村土地承包经营制度,损害承包方合法权益,行为不具合法性。
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1. 承包土地用于公共利益建设:大队部若为实施乡村公共设施建设、公益事业发展等公共利益需要收回土地,且经法定批准程序,可收回土地,但应给予承包方合理补偿。此时收回行为合法,但必须履行补偿义务,无补偿仍不合法,处理时会更多考虑公共利益因素。
2. 承包方存在违约违法行为:若承包方违反承包合同约定(如擅自将土地用于非农建设、长期弃耕抛荒等),或违反相关法律法规,大队部依据合同或法律规定收回土地,可能无需补偿或仅需按规定给少量补偿。此时大队部收回土地有合法依据,是否补偿及补偿多少依具体违约违法情况确定。
3. 土地权属存在争议:若承包土地权属本身有争议,大队部与承包方对土地所有权或使用权归属有分歧,大队部收回土地无补偿的处理会更复杂。需先通过法定程序明确土地权属,再根据权属情况判断收回行为合法性及补偿问题,权属争议解决结果直接影响处理方式。
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1. 忽视证据收集与保存:部分承包方得知大队部要收回土地时,未及时收集保存承包合同、土地使用证明、沟通记录等关键证据,后续维权时无法充分证明合法权益,陷入被动。
2. 采取过激方式对抗:有的承包方与大队部协商不成后,采取阻挠施工、毁坏财物等过激行为,不仅无法解决问题,还可能因违法行为承担法律责任,不利于维护自身权益。
3. 超过法定维权时效:法律对土地承包经营权纠纷维权有时效规定,承包方若在知道或应当知道权利被侵害后,未在法定时效内通过申诉、诉讼等方式维权,可能丧失胜诉权,无法通过法律途径获得救济。
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